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足彩亚博】中办国办:这件事干不好 要问责地方党政领导
【文章来源:殷招平】 【发布人:德育处】 【发布时间:2019-12-03】 【点击率:3804】

足彩亚博】中办国办:这件事干不好 要问责地方党政领导

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新規:這件事幹不好,中央要問責地方黨政領導

昨日,中辦國辦聯合發布《健全落實社會治安綜合治理領導責任製規定》,按照規定,一地區[出現 的英 文:There]在較短時間內連續[發生 的拚音:fasheng]重大刑事案件、群體性事件等情形,該地區、單位[主要 的拚音:zhǔ yào]領導幹部和主管領導幹部都[可能 的英 文:would]麵臨一年內取消晉職晉級資格的處罰■足彩亚博揭秘■。也就是說,地方領導幹部維護一方穩定[安全 的拚音:ān quán]的責任將更大。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)[注意 的拚音:zhù yì]到,此次出台的文件對社會治安綜合治理[負責 的英 文:Responsible]分工、發生治安事件誰來問責、問誰的責、怎麽問責以及什麽情況下問責等都做出了規定。

社會治安綜合治理[體係 的拚音:tǐ xì]已在我國運行20餘年。早在1991年,中央就發布了加強社會治安綜合治理的決定,提出社會治安綜合治理是[解決 的英 文:settle][中國 的拚音:zhōng guó]社會治安[問題 的拚音:wèn tí]的根本出路■足彩亚博办公厅■。

據中央政法委綜治三室主任彭波介紹,中央有關政策文件對綜治領導責任製早有規定,但往往是原則性的要求比較多,具體的製[度 的英 文:attitudes]和程序安排比較少,[無法 的英 文:to be]適應當前深化平安[建設 的英 文:building]、維護公共安全新形勢新任務的需要。實踐中,有的地方存在領導責任製實施難、一[票 的英 文:ticket]否決難、整改落實難等問題。

責任督導和追究方式層層推進

一票否決地區主要領導幹部取消晉級資格

按照新規,黨政領導班子、領導幹部違反規定或未正確履責,出現六種情形將被進行責任督導和追究,其中[包括 的英 文:included]本地區本係統本單位在較短時間內連續發生重大刑事案件、群體性事件和公共安全事件等。

責任督導和追究的方式包括通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權製、引咎辭職、責令辭職、免職等。在具體[工作 的拚音:gōng zuò]中,這幾種追責方式是層層推進的。

對於具有六種情形之一的,社會治安綜合治理委員會進行通報,限期進行整改;通報後整改不成則由上一級綜治辦主任對負責的領導幹部進行約談;層層推進直至一票否決。一旦受到一票否決權製處理,一年內,取消該地區和單位評選綜合性榮譽稱號的資格,取消該地區、單位主要領導幹部、主管領導幹部、分管領導幹部評先受獎、晉職晉級的資格。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,中辦國辦在2009年印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》中也就領導幹部問責的情形和方式作出過規定。據相關負責人介紹,對於責任督導和追究的情形並非首次提出,但此次出台的文件中規定的責任督導和追究方式層層推進,尤其是將其中的一票否決製製度化規範化。

關鍵詞:負責

黨政領導幹部為第一負責人

中央政法委綜治三室主任彭波表示,此次出台的文件對各級黨委、政府和分部門的責任內容進行了具體規定,[強調 的英 文:emphasised]了“屬地[管理 的英 文:managing]”和“誰主管誰負責”原則。

按照規定,各地黨政主要負責同誌是社會治安綜合治理的第一責任人,社會治安綜合治理的分管負責同誌是直接負責人,領導班子[其他 的拚音:qí tā]成員承擔分管工作範圍內社會治安綜合治理的責任。

新規內容也顯示,一旦發生規定中提及的事件情形,黨政領導幹部將[成為 的拚音:chéng wéi]問責對象,麵臨責任督導和追究。

中央黨校黨史教研部主任謝春濤[告訴 的英 文:tell]“政事兒”:“這一點是抓住了‘關鍵少數’中的關鍵,[人們 的英 文:People]通常說‘老大難,老大重視就不難’,讓黨政主要負責同誌[知道 的英 文:knew][自己 的英 文:his]在社會治安綜合治理中要承擔的責任,一定會促使他們像重視[經濟 的英 文:economic]工作那樣,重視社會治安綜合治理工作。”

關鍵詞:考核

社會治安綜合治理情況納入領導幹部考核體係

除了特殊情形下的追責,社會治安綜合治理情況被納入領導幹部的日常考核體係。

規定指出,各級黨政領導班子和有關領導幹部應當將履行社會治安綜合治理責任情況作為年度述職報告的[重要 的英 文:important]內容。

各級黨委和政府也要把社會治安綜合治理工作實績作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容,與業績評定、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤。各級社會治安綜合治理委員會及其辦公室應當推動建立健全社會治安綜合治理工作實績檔案。

此外,規定還從明確管理責任製、簽訂綜治責任書、開展專項督查、規範表彰獎勵辦法等方麵提出了一係列具體措施。

中央黨校黨史教研部主任謝春濤評價,這一措施相當於抓住了責任製的“牛鼻子”,如果能夠得到落實,會促使各級黨政主要領導抓好社會治安綜合治理工作。

關鍵詞:督辦

中央綜治辦每年掛牌督辦問題突出地市

在誰負責、在什麽情況下問責、[如何 的拚音:rú hé]問責之外,誰來問責仍是值得關注的問題。新規賦予了中央綜治辦更大的權力,它可直接對問題突出的地市掛牌督辦,由過去的“逐級指揮”轉變為“隔層督辦”。

按照規定,被約談後仍未按期完成整改目標,或者發生危害特別嚴重或者[影響 的拚音:yǐng xiǎng]特別重大但尚不構實施一票否決權製的地區、單位,由相應的上一級社會治安綜治辦掛牌督辦。

督辦環節則可能有中央綜治辦的“強勢介入”。規定顯示,中央社會治安綜合治理委員會辦公室每年從公共安全、治安問題相對突出的市(地、州、盟)中,確定若幹作為掛牌督辦的重點整治單位,加強監督管理。

相關負責人表示,通過下抓一級的管理辦法,[可以 的英 文:can]解決綜治領導責任製實施難的問題,以分台階實施通報、約談、掛牌督辦方式解決一票否決權製應用難的問題。

各地做法鏈接

據介紹,此次發布的文件起草過程曆時一年,其中委托天津、河北、江蘇、[浙江 的英 文:Zhejiang]等10省(市)綜治辦開展研究,[因此 的拚音: yīn cǐ]內容上吸收了各地的經驗做法。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)了解發現,[一些 的英 文:some]地區在推進社會治安綜合管理領導責任製的過程中已有各自的具體規定。

湖北:擬任幹部必須查閱綜治工作成績

2013年起,湖北省經綜治工作納入省委、省政府督導室專項督查,上半年和下半年各進行[一次 的英 文:Once]

湖北省委和省綜治辦還聯合發文,要求各級黨委組織部門和綜治部門建立黨政領導幹部綜治工作實績檔案,逐步與各級組織部門幹部檔案室和信息庫聯網,在涉及擬任對象時,組織部門必須查閱其綜治工作實績檔案,並根據需要征求同級綜治部門的[意見 的英 文:remark]

福建:財政補貼“平安和諧村居”

除了問責情形,此次出台的文件還規定了表彰獎勵的事項,如受到表彰的全國社會治安綜合治理先進工作者,落實省部級先進工作者和勞動模範待遇。

福建也用獎勵的方式推進綜治責任落實。如龍岩設立“平安和諧縣鄉村三級聯創”創建獎,評上“平安和諧村居”的村居群眾,參加新農合和城鎮居民醫療保險,個人經費部分由財政補貼10%;60周歲以上居民參加新農保,基礎養老金提高10%。

江西:約談問題較多的地區領導

江西此前對總之責任落實不到位或發生影響穩定問題事件的地方,視情給予警示、約談、掛牌督辦、限期整改、黃牌警告、一票否決等處罰。

自2015年,江西省綜治委共對42個單位實行一票否決、黃牌警告、限期整改。江西省綜治辦、信訪局4次約談進京非訪較多的設區市分管領導和縣(市、區)主要領導。江西省綜治辦對治安問題相對突出的縣(市、區)進行掛牌督辦,要求8個矛盾糾紛突出縣(市、區)的主要領導到省裏匯報整改打算。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京報[記者 的英 文:journalists] 王夢遙

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